国产黄色片免费播放|亚洲精品第一精品综合|亚洲国产成人精品综合色|日韩免费一区二区三区最新|亚洲2017中文字幕久久|99在线精品视频观看免费|亚洲精品无码成人片在线观看|一区二区三区在线观看免费视频

NEWS

新聞資訊


當前所在位置:首頁(yè)> 新聞資訊> 公司新聞

日本是如何治理大氣污染的

發(fā)布時(shí)間:2021-08-26 17:48:41      點(diǎn)擊次數:1421

  1950-1970年,日本迎來(lái)經(jīng)濟的高速增長(cháng),也帶來(lái)了嚴重的環(huán)境污染問(wèn)題,大氣中彌漫著(zhù)硫化物等污染物,造成大量公害疾病。當時(shí)污染最嚴重的城市是四日市,一個(gè)依托石油化工企業(yè)發(fā)展的港口城市。民眾要求改善大氣質(zhì)量的呼聲提高,環(huán)保意識覺(jué)醒,從而推動(dòng)政府和企業(yè)為改進(jìn)大氣質(zhì)量作出努力,從1968年日本出臺《大氣污染防治法》至今,日本的大氣污染治理走過(guò)了近50年的歷程。


  民意推動(dòng),政府立法,企業(yè)改進(jìn)

  筆者非環(huán)境方面專(zhuān)業(yè)人士,下面嘗試以川崎市環(huán)境綜合研究所提供的川崎市治理大氣污染經(jīng)驗為例,管窺日本是如何治理大氣污染的,大致經(jīng)歷了這樣的過(guò)程:經(jīng)濟高速發(fā)展導致環(huán)境問(wèn)題突出,公眾意識覺(jué)醒,政府采取行動(dòng)調查、立法、制定標準,企業(yè)提出改進(jìn)計劃并執行,最終實(shí)現空氣質(zhì)量改善,在這一過(guò)程中治污與發(fā)展實(shí)現了良性循環(huán),而非此消彼長(cháng)。

  川崎市,處于京濱工業(yè)帶的中心,早期產(chǎn)業(yè)主要以石油、化工、鋼鐵等為主。1960-70年代,導致嚴重的環(huán)境問(wèn)題,川崎市上空被工廠(chǎng)排放的二氧化硫等有害氣體籠罩;河流變黑,水里的生物大量死掉;也帶來(lái)了公害病,當時(shí)認定公害病的達上千人。


  日本川崎市硫化物排放治理過(guò)程

  以上問(wèn)題尤其公害病的產(chǎn)生,民眾環(huán)保意識覺(jué)醒,市民沖進(jìn)議會(huì )抗議,這些行動(dòng)成為政府和企業(yè)推進(jìn)改善環(huán)境的原動(dòng)力。

  在民意的推動(dòng)下,日本政府著(zhù)手對污染氣體發(fā)生源、能處理到什么程度、怎么處理最棘手的問(wèn)題等展開(kāi)調查。川崎市環(huán)境綜合研究所研究人員告訴鳳凰網(wǎng),這個(gè)過(guò)程非常重要,環(huán)境治理需要科學(xué)說(shuō)話(huà),通過(guò)第三方的調查,可以拿出一個(gè)基準,讓企業(yè)根據這一基準拿出改善計劃并作出承諾幾年能夠實(shí)現。

  日本的標準是一步步提高的,一開(kāi)始太嚴格的話(huà),企業(yè)難以達到,可能會(huì )導致企業(yè)搬離,這樣會(huì )損害地方經(jīng)濟發(fā)展和財政收入,因此制定的標準要符合現實(shí)和企業(yè)承受的限度。

  有了調查科學(xué)數據,政府開(kāi)始出臺法律。當時(shí)日本全國范圍內沒(méi)有相關(guān)法律,神奈川縣將立法權下放給川崎市,允許地方先試。1960年,川崎市出臺公害防止條例,開(kāi)全國之先河。1962年,對排放煤煙作出規范和限制;1965年出臺公害對策基本法。1968年,在全市建立二氧化硫監測設備。1970年,與39家工廠(chǎng)簽訂《防止大氣污染協(xié)定》,強化發(fā)生源對策。1972年,川崎市公布新的公害防止條例,對排放總量作出規定,被稱(chēng)為"川崎方式",在全國起到先驅引領(lǐng)作用。1978年對氧化氮排放物質(zhì)作出規定。1979年全市范圍達到二氧化硫濃度排放標準。2000年又對顆粒物作出規定。


  對PM2.5的認知誤區

  法律出臺后,即要求企業(yè)根據法律和標準制定改進(jìn)計劃并執行。對新建的工廠(chǎng),則有事先申請制度,要對照排放標準,如果達不到則不予審批。這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)要對公眾公開(kāi)信息確保透明,政府要監督,中立的研究機構監測收集數據對企業(yè)提出指導和改進(jìn)建議。


  川崎市環(huán)境綜合研究所長(cháng)橫田覺(jué)

  日本企業(yè)的自覺(jué)性比較高,據川崎市環(huán)境綜合研究中心研究人員介紹,企業(yè)提出計劃后都會(huì )遵守承諾,所以還沒(méi)有出現處罰的情況。這個(gè)過(guò)程中,有一個(gè)理念非常重要,即環(huán)境治理要與企業(yè)共存共榮,而不是把企業(yè)嚇跑或者逼得企業(yè)關(guān)停。川崎市環(huán)境綜合研究所長(cháng)橫田覺(jué)告訴鳳凰網(wǎng),政策的制定要客觀(guān)合理,確??蓪?shí)施性,事先調查、了解工廠(chǎng)能否做到。公眾、政府、企業(yè)三方要力求平衡,共同努力,實(shí)現良性循環(huán)。

  因此,盡管川崎市下大力氣整治環(huán)境問(wèn)題,但早期的鋼鐵、化工等企業(yè)并未因此搬遷該地,并派生了新的產(chǎn)業(yè)——新能源與生命科學(xué),新舊產(chǎn)業(yè)在川崎市共生。關(guān)停和搬遷都不能從根本上解決問(wèn)題,相反會(huì )造成該地經(jīng)濟發(fā)展失去動(dòng)力。


  考慮企業(yè)承載力,與企業(yè)共存共榮

  川崎市治理大氣污染并不是一蹴而就,民意推動(dòng)是關(guān)鍵,但治理過(guò)程要有科學(xué)的態(tài)度。橫田覺(jué)告訴鳳凰網(wǎng),造成大氣污染的污染物有很多:二氧化硫、氧化氮、SPM、PM2.5等。川崎市對大氣污染的治理大致經(jīng)過(guò)了這樣的過(guò)程,二氧化硫在1979年得到改善達到標準;SPM在2004年達標;氮氧化物在2013年達標,但在道路周邊依然會(huì )超標;PM2.5至今未達到標準,依然是日本要研究的課題。

  關(guān)于PM2.5,川崎市環(huán)境綜合研究所向我們澄清了一個(gè)誤區,PM2.5的產(chǎn)生比較復雜,既有一次污染物,也有光化學(xué)煙霧二次污染物,此外還有30%的越境污染源,且自然界也有PM2.5。因此,對PM2.5的產(chǎn)生源仍是日本未攻克的難題。這一點(diǎn)也得到了日本環(huán)境省大氣環(huán)境課課長(cháng)輔佐梁瀨達也的證實(shí)。但橫田覺(jué)強調,治理之前首先要弄清楚產(chǎn)生源,與其聚焦于尚未找到發(fā)生源的PM2.5,不如優(yōu)先治理二氧化硫、氮化物等已經(jīng)找到源頭的污染物,如果僅僅把注意力放在PM2.5上,就是把工廠(chǎng)都關(guān)停,還是會(huì )有,因此,要有科學(xué)的態(tài)度。

  關(guān)于大氣污染物的產(chǎn)生,日本不會(huì )指向某一個(gè)具體產(chǎn)業(yè),諸如汽車(chē)、工廠(chǎng)是元兇。橫田覺(jué)認為,這樣匆忙下結論,會(huì )影響經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,"與其找犯人,不如用科學(xué)的方法找到源頭,再去治理"。

  川崎市在改善大氣質(zhì)量同時(shí)也在治理水污染。對水造成污染的來(lái)源主要是工廠(chǎng)排水,其次是居民日常生活排水。

  水污染治理的過(guò)程同樣是先監測,確實(shí)水是干凈還是不干凈,在全市河流設置26個(gè)監測點(diǎn)、海上16個(gè)監測點(diǎn),一個(gè)月一次抽樣調查,至今持續監測。其次,確定哪些物質(zhì)造成了水的污染。接下來(lái)出臺相關(guān)法律條例制定標準,提出如何改善水質(zhì):對企業(yè)要求有自動(dòng)檢測系統、對工廠(chǎng)的排水進(jìn)行抽樣調查,提出改善意見(jiàn);對市民生活排水,川崎市在整治下水道方面下了很大功夫。

  1980年川崎市水域治理有了很大改觀(guān),但居民希望繼續改善,希望恢復到孩子可以游泳的程度,水質(zhì)標準進(jìn)一步提高。隨著(zhù)水質(zhì)的不斷改善,川崎市設定了新的目標,制定健全的水環(huán)境環(huán)保計劃:即河流的蓄水量充足、海水保持干凈、水里的生物確保有生命力、人水共存,并著(zhù)力打造健全的水系循環(huán)系統:希望水能像過(guò)去那樣自然循環(huán),擴大雨水滲入地下的面積,并對河床處理,清除水泥河床,恢復自然河床。

  總結日本的大氣治理過(guò)程,幾點(diǎn)印象深刻:1、民意推動(dòng)是政府和企業(yè)改進(jìn)的原動(dòng)力;2、政府先行立法,制定標準;3、與企業(yè)共存共榮,制定的標準考慮企業(yè)的承受力,具有可實(shí)施性,確保環(huán)境治理與地方經(jīng)濟共生;4、治理大氣污染要講究科學(xué),細分污染源,逐步攻克,而非眉毛胡子一把抓,也不寄希望與一下解決;5、企業(yè)和政府要保證信息透明,及時(shí)向民眾公開(kāi);6、研究機構要做到中立客觀(guān)權威。

  總之,環(huán)境的改善,不是一方力量,也不是僅僅犧牲一方利益實(shí)現,是公眾、政府、企業(yè)合力平衡、實(shí)現良性循環(huán)的結果。

  背景資料:

  川崎市環(huán)境綜合研究所:1972年成立,前身是川崎市公害研究中心,是一家市財政提供支持的公立型研究機構,隨著(zhù)公害問(wèn)題的解決,開(kāi)始面對許多新的環(huán)境課題,遂改名為川崎市環(huán)境綜合研究所。如今,該研究所對川崎市空氣進(jìn)行持續監測、成分分析,實(shí)施造福市民的環(huán)境課題研究。川崎市環(huán)境綜合研究所強調中立客觀(guān)權威,他們通過(guò)監測拿出科學(xué)數據,向行政部門(mén)提出建議,企業(yè)也根據他們的建議制定改善計劃。川崎市由于近幾十年對環(huán)境治理的重視,涌現出了一批類(lèi)似川崎市環(huán)境綜合研究所這樣的環(huán)境技術(shù)和環(huán)境治理方面的研究機構和專(zhuān)業(yè)人才。


您感興趣的新聞
上一條:危險廢物處置產(chǎn)能加速釋放 收購潮愈演愈烈!
下一條:聯(lián)合國:歐美碳排放減排不及格 中國與計劃一致

返回列表

相關(guān)新聞
望都县| 盐津县| 北宁市| 惠州市| 建宁县| 盐池县| 孟村| 乐东| 天津市| 望谟县| 黄石市| 巴彦淖尔市| 吐鲁番市| 叶城县| 张北县| 高碑店市| 开封县| 镇宁| 麻城市| 衡阳市| 海淀区| 扎兰屯市| 安阳县| 临夏县| 岢岚县| 福泉市| 盐城市| 陕西省| 利辛县| 安乡县| 青冈县| 丰原市| 武清区| 都昌县| 思茅市| 石棉县| 万州区| 新宾| 广汉市| 衡水市| 达孜县|